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安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整實施 中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單的決定
發(fā)布時間: 2023-02-27     瀏覽量: 6220

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

為貫徹落實《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)及省委、省政府關(guān)于聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)有關(guān)要求,省政府決定動態(tài)調(diào)整中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))特別清單,在自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實施260項省級經(jīng)濟社會管理事項,包括權(quán)力事項145項、公共服務(wù)事項43項、行政權(quán)力中介服務(wù)便利化改革事項34項、內(nèi)部審批事項4項、事中事后監(jiān)管事項34項。其中,亳州、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實施190項省級經(jīng)濟社會管理事項。自貿(mào)試驗區(qū)實施區(qū)域按照《總體方案》確定的范圍執(zhí)行,聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實施區(qū)域按照我省核定的范圍執(zhí)行。

一、統(tǒng)籌做好事項移交工作。省有關(guān)部門是自貿(mào)試驗區(qū)特別清單事項移交的責任主體,要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定事項移交工作方案,公開事項移交工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式,主動與自貿(mào)試驗區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)(以下統(tǒng)稱片區(qū))對接,指導幫助片區(qū)承接賦權(quán)事項。要進一步明確片區(qū)環(huán)境容量等相關(guān)指標,完善事項辦理技術(shù)規(guī)范,積極運用提供審批專用號章、加蓋審批章的空白格式文本等方式,為片區(qū)開展工作提供便利。新增賦權(quán)事項及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)承接事項,涉及使用國家垂直信息系統(tǒng)或需要與國家部委進行業(yè)務(wù)對接的,要積極做好協(xié)調(diào)銜接;新增委托事項,要依法簽訂書面委托協(xié)議。自本決定印發(fā)之日起,省有關(guān)部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)與片區(qū)完成事項移交工作。移交工作完成前,相關(guān)事項仍由原實施部門辦理。

二、積極穩(wěn)妥承接賦權(quán)事項。各片區(qū)所在市人民政府是自貿(mào)試驗區(qū)特別清單事項承接實施的責任主體,要督促市相關(guān)部門和片區(qū)主動與省有關(guān)部門對接,加強咨詢溝通,全面做好承接工作。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,及時在政務(wù)服務(wù)平臺認領(lǐng)相關(guān)事項,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,創(chuàng)建一流營商環(huán)境,為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供高效便捷服務(wù)。聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)要借鑒自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)經(jīng)驗做法,結(jié)合工作實際,明確合法的承接實施主體,統(tǒng)籌調(diào)配人員力量,嚴格依法規(guī)范辦事,推進賦權(quán)事項高效運行。

三、協(xié)調(diào)推進清單落地生效。省有關(guān)部門要進一步加強業(yè)務(wù)指導,通過開展集中培訓、現(xiàn)場觀摩、跟班學習、“傳幫帶”等形式,幫助片區(qū)熟悉事項辦理流程、審批標準等;對專業(yè)性強的事項,要向片區(qū)開放評審專家?guī)?,支持專用設(shè)備共享,提高片區(qū)承接能力和辦理效率。省自貿(mào)辦要牽頭建立聯(lián)絡(luò)員制度和常態(tài)化的溝通協(xié)商機制,推動省有關(guān)部門與各片區(qū)無縫銜接、高效溝通,確保賦權(quán)事項移交承接及時到位。省數(shù)據(jù)資源局(省政務(wù)服務(wù)局)要根據(jù)片區(qū)需求及時調(diào)整系統(tǒng)端口和權(quán)限,根據(jù)特別清單協(xié)調(diào)省有關(guān)部門規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項名稱等要素,提供精準規(guī)范的辦事指南。在片區(qū)范圍內(nèi),對清單事項辦件量不做考核,對辦理時限、申請材料等指標不做拔高要求,片區(qū)可自主探索優(yōu)化,確保賦權(quán)事項放得下、接得住、用得好。

四、落實事中事后監(jiān)管責任。省有關(guān)部門要加強特別清單執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,定期對各片區(qū)承接實施工作開展評估,及時研究解決存在的困難和問題,指導片區(qū)提高效率、優(yōu)化服務(wù)、防控風險。片區(qū)所在市相關(guān)部門承接事中事后監(jiān)管事項,要將事中事后監(jiān)管責任落實到具體機構(gòu)和人員,明確監(jiān)管內(nèi)容與方式、監(jiān)管職責與邊界,落實行政裁量權(quán)基準制度,深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展“智慧監(jiān)督”,提升監(jiān)管的精準性和有效性。

五、完善清單動態(tài)調(diào)整機制。參照《安徽省權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整管理辦法》,省委編辦會同省有關(guān)部門建立自貿(mào)試驗區(qū)特別清單動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、國務(wù)院及省政府決定調(diào)整權(quán)力事項等,對特別清單進行即時動態(tài)調(diào)整。自貿(mào)試驗區(qū)在260項事項范圍內(nèi)調(diào)整實施、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)在190項事項范圍內(nèi)調(diào)整實施的,以市政府名義提出調(diào)整意見報省委編辦,按即時動態(tài)調(diào)整程序辦理。

本決定公布后,《安徽省人民政府關(guān)于中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)實施省級經(jīng)濟社會管理事項(第一批)的決定》(皖政〔202125號)和《安徽省人民政府關(guān)于建立中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單的決定》(皖政〔202136號)即行廢止。

安徽省人民政府

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附件1:附件:中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單.doc

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